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联通中国与世界 亚投行不应被视为“一带一路”的筹码(3)

时间:2015-07-09 05:34来源:网络整理 作者: 点击:
刘英:我认为,稳步推进“一带一路”的政策支持与对接,是建设“一带一路”利益共同体和责任共同体的前提、关键和保证,更是构建“一带一路”命运

  刘英:我认为,稳步推进“一带一路”的政策支持与对接,是建设“一带一路”利益共同体和责任共同体的前提、关键和保证,更是构建“一带一路”命运共同体的必由之路。

  由于“一带一路”沿线各国资源禀赋各异,所以各国之间经济互补性较强,彼此合作潜力和空间很大。“一带一路”的政策支持与对接应分为政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。

  从政策沟通来看,国际上“一带一路”已与巴基斯坦、俄罗斯等多国对接。首先,中国与巴基斯坦签署了《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》,全面部署“一带一路”建设的具体推进工作;其次,中俄在签署《全面战略协作伙伴关系》的同时签订相关协议来保障“一带一路”与欧亚经济联盟对接;再次,“一带一路”与哈萨克斯坦在“光明之路”基础设施建设等方面实现对接。

  国内,2015年“一带一路”远景与行动文件推出之后,国务院、各部委及各省市正密集发布一系列推进“一带一路”建设的政策文件。国务院层面就出台了包括交通、贸易、能源、旅游等各方面对接“一带一路”的文件。云南、广东、广西、江西、甘肃、陕西等省(自治区)出台了对接“一带一路”的政策文件和规划实施方案。2015年9月、10月,中央与各省市的“一带一路”文件对接有望完成。

  从设施联通来看,国家发改委、交通部、商务部等已经出台促进设施联通的规划文件,其中发改委发布了《国家发展改革委关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》、商务部出台了《全国流通节点城市布局规划》、交通部出台了《丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设战略规划》。

  从贸易畅通来看,国务院出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》等文件,全国范围掀起了促进通关一体化实际行动。重点推动“一带一路”区域通关一体化改革。为此,海关总署日前出台了《服务“一带一路”建设实施方案》,提出了三个方面共16条支持措施,将“一带一路”文件中涉及海关的内容细化成更具体且可操作性强的新举措。

  从资金融通来看,400亿美元的丝路基金成立并在中巴经济走廊投出第一笔投资;获得众多创始成员国,投入1000亿美元的亚投行正在筹建中;1000亿美元的应急储备和1000亿美元的金砖银行及上合银行等也可提供融资支持;国开行等政策性银行、中国银行等商业银行均在为“一带一路”提供大量融资来支持相关建设。

  从民心相通来看,各项工作进展更是举不胜举。国家旅游局原局长邵琪伟在中国—南亚智库论坛上提出,“一带一路”汇集了世界80%的世界文化和自然遗产,是全球最具活力和潜力的黄金旅游之路。到2020年中国将为“一带一路”输送1.5亿人次中国游客,将带来2000亿美元消费。

  总之,“一带一路”沿线国家和地区在争先恐后推出对接“一带一路”的政策举措,加快推进“一带一路”建设。在共商、共建、共享的原则下,“一带一路”建设正在如火如荼地开展,谁能够抢先推进“一带一路”的政策对接和建设,谁就有望在“一带一路”的过程中抢占先机并取得硕果。

  建设经济走廊,是推进“一带一路”建设的最佳路径选择

  中国经济时报:2015年,国家发改委、外交部和商务部在博鳌亚洲论坛上联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出建设经济走廊,是推进“一带一路”建设的最佳路径选择。能介绍下目前经济走廊的国内外对接情况吗?

  刘英:经济走廊是指在一个特定地理区域内联系生产、贸易和基础设施的机制,主要是通过扩充交通走廊来提高经济效益,以促进相连地区或国家间的经济发展与合作。经济走廊是一种次区域的经济合作,是以区域的全面合作为基础,开展贸易、投资及产业合作,建立以交通沿线为辐射带的优势产业群、城镇体系或口岸体系及边境经济区等,进而实现各生产要素在区域内的有序流动。

  推进“一带一路”建设是构建开放型经济新体制的要求,为构建全方位对外开放新格局,必须加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设,而这一切都离不开政策的沟通与对接。目前在六大经济走廊国家和地区当中,巴基斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦等国都与“一带一路”有明确的政策对接。

  在中巴经济走廊、中蒙俄等经济走廊建设上,中国分别与巴基斯坦结成全天候战略合作伙伴关系,全面部署“一带一路”的具体推进工作;中国与俄罗斯达成全面战略协作伙伴关系,专门签署协议来推进“一带一路”与欧亚经济联盟的建设对接。此外,“一带一路”与哈萨克斯坦的“光明之路”在基础设施建设等方面实现对接;“一带一路”与塔吉克斯坦的“能源交通粮食”3大兴国战略,与土库曼斯坦“强盛幸福时代”等国家发展战略都与“一带一路”建设找到了契合点。

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