粮食是国民经济发展稳定的基础，粮价上涨会导致面粉、食用油等副产品价格的上涨，还会带动畜禽类产品价格的上涨，进而导致国内居民生活成本的增加。但粮价过低或持续下降也无益于国民经济的发展。

　　近日，世界银行发布了最新一期《粮食价格观察》称，国际市场粮价在2014年8月至2015年5月期间下跌14%，跌至五年最低。在此期间，小麦价格下跌18%，大米价格下跌14%，玉米价格下跌6%。受低油价影响，2014年全球粮食供应充足，2015年小麦、玉米和大米丰收在望等因素的影响，国际粮价大幅下落。

　　在国际粮价大幅下落过程中，中国粮价并未受到过多影响，粮价仍然居于高位。中国粮价的上涨与国家政策有着直接的关系，其次便是生产资料成本，成本不断增加，粮价自然上涨。

　　托市政策与生产成本促粮价上升

　　中国社会科学院农村研究员丁志德在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，在国际粮价下跌的背景下，中国粮价的坚挺离不开我国粮食托市政策强有力的支撑，区别其他国家，我国是农业大国，人口基数大，有部分人群主要靠务农为生，粮价的上涨就意味着务农者收入的提高，因此国家出台不少政策扶持，出于保护农民利益，近几年来我国粮食收储价格逐年提高，粮价也因此逐渐水涨船高。

　　“这一两年来，各地最低工资标准都有较大的提高。在一定程度上，工资水平在上涨，农民的用工、农业的用工成本也在上涨。随着石油价格不断上涨，农业投入比重相当大的物资都是石油产品，如化肥、农药、薄膜等，从这个角度去讲，农业生产资料价格在上涨，要求粮食价格不上涨，这是不可能的。”丁志德告诉记者。

　　中国是粮食种植大国，在国际上中国粮食生产水平一直处于领先地位。截至2014年，我国粮食产量已实现了十一连增。但从2014年国家统计局公布的人口数量13.6782亿来看，我国粮食产量并不能满足人口对粮食日益增长的需求。粮食需求的不断增加是粮价上涨的主要因素。

　　“自2004年以来，中国粮食产量每年都在不断增加，但人口的激增，使得粮食的需求量不断扩张。目前，我国农田基础设施方面不够完善，粮食生产技术水平相对落后，单产水平较低，粮食产量在这些因素影响下大打折扣。再加上近年来环境的污染、耕地面积的不断减少，农村劳动力资源不断减少，进口量的减少种种因素都使得我国粮价不得不上一个新台阶。”丁志德告诉记者。

　　丁志德预测，后期我国粮价在控制好进口量的基础上，粮价还会迎来小幅上涨。丁志德表示，消费者对粮食价格下跌不要过于期盼，总的来说，粮价的上涨要好于下降。粮价的上涨说明了农民收入的提高，售粮利益得到了保证。农民种粮积极性高，保证种植面积，为粮食安全打下基础。

　　“粮价上升受多方因素影响，粮价在国家严控范围内小幅上涨是可以的，但上涨过高就不是好现象了。”哈佛大学肯尼迪政府学院ASh中心城镇化研究员李晓鹏在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　有关分析人士指出，国家调控范围内单纯的粮价上涨是有益于农民收益的增加，脱离可控范围内的上涨就不一定了。

　　粮价波动过大不利国民经济健康发展

　　李晓鹏表示，粮食价格关乎我国粮食安全问题，我国是世界第一人口大国，粮食需求庞大，在有限的耕地条件下，粮食供需一直呈现偏紧的状态，如果我国粮价过高，将会拉大我国粮食价格与国际粮食价格的差价，出于相对收益考虑，我国农副产品生产商必定选择较多进口粮，进口粮一多必定会挤压中国粮食市场，过高的粮食价格不利于我国粮食国际竞争力的提升。

　　作为居民生活的必需品，过高的粮食价格必定会影响人民生活。李晓鹏表示，粮食价格的上涨不仅会导致面粉、食用油等副产品价格的上涨，还会带动畜禽类产品价格的上涨，进而导致国内居民生活成本的增加。

　　李晓鹏举例，“在1994—1995年间粮食价格的上涨导致了肉类及其制品价格上涨了41%，禽类及其制品上涨36%，因此粮价的上涨会直接阻碍人民生活水平的提高，不利于社会的稳定。”

　　粮食价格在CPI中占有相当大的比重，粮食价格的上涨必会促使我国CPI的不断增长，使得我国通货膨胀越来越严重。

　　“严重的通货膨胀会降低我国经济的发展速度，不利于国民经济的持续和快速发展。因为两者互为因果关系，通货膨胀反过来对粮价上涨也有一定的影响，通货膨胀提高了粮食的生产成本，因此粮价也进一步提高。”李晓鹏在接受本报记者采访时表示。