国家计划2014-2015两年间新建仓容1000亿斤，支持主产区农民合作社、专业大户等建设有烘干设备的储粮设施。要求完善粮食经营者库存制度，鼓励企业多购多存。强化地方政府特别是销区责任，严格落实地方储备任务，其中2014年增加地方储备500亿斤。2014年，湖南省对全省所有仓储设施进行了一次全面修缮，恢复和新增有效仓容291万吨。预计2015年地方储备对粮源的需要将显著增加。

　　自2012年以来，粮食加工企业为规避风险，调整经营策略，粮源囤积力度大减，主要以“即收即加即卖”为主；部分地区的加工企业停产、停业、转向。加工企业对普通稻谷市场的影响力度小于往年，但对优质稻谷的需求数量维持稳定，不排除在部分时段采购需求迫切，甚至导致局部性、短暂性、结构性“缺粮”。

　　近年来粮食经纪人抢购粮源、待价而沽的现象有所放缓，但他们对市场信息敏感，以赚取利润为主要目的。市场只要有风吹草动，他们就可能迅速出动，影响力有时被数倍放大。粮食部门及相关企业既要充分发挥粮食经纪人的积极作用，又要进行合理引导。

　　粮农在粮食产业链条中是非常重要的一环，要提前在种植环节引导他们种植市场适销对路的产品；在收购季节主动进行政策宣传，确保不出现卖粮难。但粮农对市场上阶段性紧缺的粮食品种，不排除惜售的可能。

　　除了大豆、玉米以外，我国的主粮品种小麦、稻谷受国际市场影响比较小。2015年粮食进口关税配额量为小麦963.6万吨，非国营贸易比例10%；玉米720万吨，非国营贸易比例40%；大米532万吨（其中：长粒米266万吨、中短粒米266万吨），非国营贸易比例50%。

　　泰国政府计划2015年促销1000万吨左右的库存大米，泰国外贸部称可能在今年8月份之后销售低质大米储备。

　　越南却不希望与其他国家在中国进口米市场的竞争中处于劣势。从2015年3月2日起，越南破碎率25%大米最低出口价格已从360美元/吨调低到350美元/吨。

　　预计2015年进口米对国内市场的影响不会减弱。但经过连续三年较大规模进口，无论从市场主体心理，还是从市场本身来看，其影响已经得到部分稀释。进口米对国内市场的直接冲击力度有所减弱，但长期影响尤存。

　　结论：

　　2015年《政府工作报告》指出，我国发展处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。要稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控。稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。

　　2014年11月21日，央行宣布一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。2015年2月5日，金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点。“两会”召开前夕，央行再次宣布自3月1日起，一年期存贷款基准利率分别下调0.25个百分点至2.5%和5.35%。预计今后仍然存在利率继续下调的可能。

　　综合分析认为，预计2015年我国粮食市场形势总体以弱为主，趋势弱中向好。对于局部区域的部分品种比如优质稻谷，可能存在短暂的市场机会。但总体行情难有大的亮点和起色。