福建长富乳业总经理蔡永辉认为，中国乳品的产品结构对养牛人的伤害非常大。由于很多乳品厂的产品结构以还原奶为主，当奶粉价格下降时，乳品厂肯定不会用鲜奶，此时第一个被舍弃的就是养牛人。

　　农业部加大救助扶持力度

　　农业部数据显示，2014年1~11月，我国奶粉进口100.2万吨，同比增34.8%。洋奶来势汹汹，更压缩了国内奶农的生存空间。

　　在此背景下，农业部昨日(1月8日)下发《关于协调处理卖奶难稳定奶业生产的紧急通知》，要求各地千方百计组织协调加工企业保证生鲜乳收购。密切监测生鲜乳销售形势，通过各种形势督促乳品企业履行收购合同。切实加大奶业政策扶持和生产救助力度，抓紧落实奶农良种补贴、振兴奶业苜蓿发展行动、奶牛标准化规模养殖等已有的扶持政策，保护奶农养殖积极性。积极争取地方政府出台奶粉收储补贴、救助奶农补贴、信贷金融支持等方法，采取多种形式帮助奶农渡过难关，切实把损失降到最低。

　　通知还要求各地密切关注生鲜奶生产、收购情况，实行奶业生产周报制度。近期，农业部已派出督导组，赴河北、山东、山西等奶业主产省检查指导解决“卖奶难”问题。

　　对此，一位业内人士告诉记者，“现在已经不是行政命令指挥市场的时代了，所以部里通知只能是建议的形式，生鲜乳到底走向何方，终归是市场决定的”。

　　光明乳业与奶农达成协议

　　地方上，已经有奶农和乳品企业开始了价格协商对话。根据上海奶业信息网的消息，上海奶农代表和光明乳业奶源部，在上海奶业行业协会搭建的《生鲜乳价格协商机制》平台上，进行了四次协商对话。

　　“上海奶农充分考虑到光明乳业面临的困难和市场压力，也几次作出了让步与牺牲，上海的奶农愿同光明乳业同舟共济渡过2015年的‘寒冬’。”上海市奶业协会方面表示。

　　一份名为《关于2015年上半年生鲜乳收购价格的通知》文件显示，按照上海市生鲜乳价格协商机制的规定，经由市奶农代表与乳品企业的多次协商，鉴于当年全国生鲜乳价格形势，双方都作出让步，生鲜乳收购基础价格为4.07元/千克。结算时间自2015年1月1日起至6月30日止。记者注意到，上海市的这个基础价比目前北方市场的价格稍高一些。此外，光明乳业公布了2015年上半年牧场分级奖励规则，成乳牛规模或年生鲜乳交售量分为四个等级进行分级奖励政策，规模越大的牧场奖励越多：A等级的“501头以上或4000吨以上”，每公斤奖励0.12元，而D等级的100头以下或800吨以下，每公斤奖励0.03元。

　　王丁棉告诉《每日经济新闻》记者，光明乳业也作出了一定的牺牲和让步。“目前这个价格，对光明来讲，比用进口的奶粉还原贵一些。”王丁棉说，“传统上，上海市会制定一个统一价，其他省市可能不会大面积效仿。但是农业部出紧急通知之后，各地的动作可能会加紧一些。”

　　在业内人士看来，光明乳业的这种做法在某种程度上也有利于稳定奶源。去年光明食品集团总裁曹树民向媒体透露，光明乳业对奶源需求较大，目前光明乳业奶源主要由自建牧场以及上海牛奶集团供应，然而，两家提供的所有原奶只占光明乳业需求量的三成，还有七成的缺口需要到市场上去采购奶源。

　　近年来，光明乳业也在发力自建奶源，并引入了战略投资者。去年光明集团宣布将投资62亿元扩建奶源，扩建成的奶源将主要供应光明乳业使用。