发展不平衡还体现在区域间。 2014年，我省特色农业保险规模增幅较大，其中阜阳市特色农业保险规模占全省总规模比例超过三分之一。专家强调，今年初，全省农业工作会议提出，我省今年将加快实施新一轮“菜篮子”工程，大力推进农业结构调整。特别是要求充分发挥区域资源优势，推动茶叶、蚕茧、水果等优势特色农产品提质增效。这都为特色农业保险发展提供了机遇。

　　完善保费补贴机制，主攻31个重点扶贫县

　　更好地发挥保险抗风险作用，必须迎合特色农业发展需要，研发相应产品。同时从实际出发，完善保费补贴政策机制。

　　去年以来，生猪市场价格一度大跌，但其价格风险并没有得到有效保障，很多养殖场因此严重亏损甚至倒闭。 “今年，国元保险将积极开发生猪目标价格保险、家禽目标价格保险等产品 ，以满足新形势下农户对农业保险的市场需求。 ”阎德龙介绍，今年将继续创新开发蔬菜，推出螃蟹等水产养殖保险。

　　去年底，我省出台政策，首次将发展特色农业保险纳入“精准扶贫”战略，为我省特色农保发展开启了新引擎。今年将重点做好31个重点扶贫县的特色农业保险业务推进，争取市、县财政支持，努力做到应保尽保。在省扶贫资金的专项支持下，省级财政资金对扶贫县特色农业保险的补贴比例进一步提高。 “这是扶贫资金的一项创新性使用方式，也是对我省特色农业保险的一次强有力推动。 ”省扶贫办有关负责人表示。

　　专家强调，科学合理的保费分摊机制，是特色农业保险能否扩大覆盖面的关键。记者了解到，在阜阳，按照“精准扶贫”的原则，重点县可在全县范围内选择农户投保意愿强烈、投保率达到30%以上，对促进本地区农业增效、农民增收、农村发展具有重要意义的一种主导型特色优势农产品开展保险，并特别“鼓励有条件的市适当承担所辖重点县的保费补贴，降低县级保费负担。 ”

　　阎德龙建议，加快推动落实2014年中央一号文件提出的 “提高中央财政对主要粮食作物保险的保费补贴比例，逐步减少或取消产粮大县县级保费补贴”等政策，减轻县级财政对主要粮食作物的保费补贴压力。县级财政利用减免的粮食作物保费补贴资金，重点用于支持地方特色农业保险发展。

　　为探索开展我省水产养殖保险业务，国元农业保险公司加强与中国渔业互保协会合作，实行优势互补，共同经营和拓展水产养殖保险业务，取得了初步成效。 “今年，双方将进一步总结合作经验，加强合作力度，持续增强合作经营能力，努力拓展保险业务，为更多的水产养殖农户撑起保护伞。 ”国元保险负责人表示。 日前，在国家级现代农业示范区—宿州市埇桥区顺河乡，农民正在大棚管理瓜菜。 祝家刚 摄 明光市张八岭镇驭景苗木基地工人在为景观树浇水。目前该镇有6个花卉苗木专业合作社，苗木已经成为张八岭镇的重要支柱产业。 本报记者 黄连广 摄