全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生
 

　　中国经济网北京3月9日讯(记者 王姣雁 专栏)2015年中央一号文件再一次聚焦“三农”，把粮食安全的问题摆在首要位置。在粮食产量十一连增的背景下，中央多次强调和关注粮食安全问题意味着什么?在今年全国两会期间，中国经济网专访了全国政协委员、中国农业大学校长柯炳生。柯炳生委员认为，党中央和国务院对农产品[0.87% 资金 研报]的供需关系有着清醒的认识。我们目前已不是居安思危，而是居危思危。他指出，粮食安全是一个长期性的问题，解决这个问题需要未雨绸缪。

　　中国经济网记者：粮食已经十一连增了，为什么最近两年的一号文件还是把“粮食安全”放在首要的这个位置。

　　柯炳生：粮食安全的挑战仍然严峻。为什么?有几个因素：一个重要的因素是人口不断的增加。第二个是随着收入的增加，使得肉食品等粮食转化产品消耗量增加。第三个原因是随着城镇化的推进，每年大概有六七百万农民工进入到城市。农民工是一个特殊的消费群体，我们做过调查，他们的人均粮食消费量不仅比农村居民多，比城镇人口也多。第四个原因是工业化的发展速度加快，制药、造酒等都对粮食有大量的需求。同时，农产品还可以作为工业原料进行生产。对粮食和农产品的拉动不断增加。

　　我国每年的粮食需求量增加2%左右，但是生产的增速赶不上需求的增加。十一连增很不容易，是奇迹中的奇迹。我们依然把粮食安全放在重要的位置上，反映出党中央和国务院对农产品供需关系有着清醒的认识。我们现在面临着一个挑战，就是如何用越来越少的土地、水资源、农业劳动力和越来越高的劳动力价格，来生产出更多、更好、更安全的农产品。实际上我们现在已经不是居安思危，而是居危思危。粮食安全是一个长期性的问题，解决这个问题需要未雨绸缪。如果等问题真正出现，再去解决就晚了。

　　保障粮食安全的根本出路，一是科技，尤其是生物技术、信息技术、工程技术、资源利用技术等，二是农业基础设施 建设，三是农民组织和培训等。

　　中国经济网记者：中国的农产品的化肥使用量和农药用量都是超常的，对此带来了农产品安全以及土地污染等问题，这一问题有没有好的解决办法?

　　柯炳生：这确实是一个问题。这个问题只能期待新的技术来解决，回到传统是不可能的。我们正在研究这个技术，比如说除草，不用除草剂用什么办法呢?用机器。以前没有除草剂的时候是用人力，未来可以用机器除草。我们的教授正研发可以除草的机器人[1.64% 资金 研报]，但是距离产业化还有一段时间。再一个就是通过生物技术，转基因农作物如果本身可以抗虫、抗病，就可以减少农药的使用量。当然，在现有的技术条件下，还有一个方面有很大的潜力，就是培训农民正确使用化肥和农药，更合理科学使用，不仅可以减少化学品的投入数量，还可以增产。

　　另外，就是用工业化的办法来控制生产条件生产农产品。比如种植蔬菜，可以在温室中乃至一个楼中进行现代化种植。通过水培，进行水箱化、立体化的生产，整个过程都是可视的、可控制的。

　　中国经济网记者：国家刚刚划定33个县试点农村土地改革，有媒体解读为农地入市大门已开，您怎么看?在资本大量涌入农村的情况下，如果保证农民的利益?

　　柯炳生：土地问题现在有很多的误读，大家也很关注农地的流转。其实，我国的农地流转政策是非常清楚的，三条底线：公有制，不能改变农业用途，不能损害农民利益。集体的所有权、农民的承包权是不能变的，但使用权可以流转，只要仍然用于农业。在这个前提下，你可以随便流转，都是没有问题的，这是基本原则。至于怎么保护农民，很简单，农民自愿就可以，但如果有集体组织来强迫农民那是不行的。

　　中国经济网记者：为什么现在这么多人不相信转基因食品，您觉得原因是什么?