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专家:国家粮食政策是粮食安全有力保障- - 粮油市场报主办

时间:2015-05-11 11:19来源:网络整理 作者: 点击:
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文章摘要:中国乡村之声评论员王世杰认为:加大惠农政策力度;完善粮价市场机制,试行目标价格补贴政策是粮食安全的重要保障。 ..   据中国乡村之声《三农中国》报道,社科院日前发布的农村绿皮书预测,今年中国粮食产量将继续保持增长,增幅继续收窄,农产品价格继续小幅下降,农产品进口规模继续扩大。我们国家一贯强调,饭碗要牢牢抓在自己手中,可为何这进口规模还要不断扩大呢?中国乡村之声评论员王世杰认为:
  
  王世杰:2014年受国家惠农政策、农产品价格形成机制改革等因素的影响,中国粮食实现了十一连增,农民人均纯收入继续保持适度增长,在此之际,国家仍然把“粮食安全”放在2015年我国经济的头等大事的位置上,怎么能保证中国人的饭够吃?政府的担心不无道理,一方面是我国的粮食缺口在不断加大。2003年,当年产粮4.3亿吨,人均粮食消费量为334公斤。我国生产的粮食勉强够吃。2014年,国产粮食达到历史最高峰的6.07亿吨,与2003年相比,整整增加了1.77亿吨,增幅可谓不小,可人均粮食消费量也达到了429公斤,这样一计算,似乎我们的粮食更加不够吃了。
  
  2014年我国谷物净进口达1874.7万吨,同比增四成。除了刚性需求迅猛增长带来的供不足需这个基本因素外,一个很重要的原因就是国内外谷物价格差距。粮食加工企业为了降低成本,宁愿选择国外优质廉价的粮食。充分利用国际资源和国际市场已经变得非常必要,可怎么用?用多少量?依然是我们国家粮食安全需着重规划的问题,因为粮食进口量的细微变化都可能引起国际市场价格的波动,进而影响我国的粮食市场。
  
  另一方面,2011年来,粮食托市收购政策在保护农民利益和积极性,保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用。但在托市政策的支持下,我国粮食价格持续多年上涨,粮价调控空间逐渐收窄,政策效应也在递减。由于我国种植还是以一家一户分散种植为主,粮食种植成本不断上升,大大抵消了国家价格支持政策带来的好处,农民种粮收益不断下降,甚至出现主要粮食品种几乎没有利润,这无疑影响农民种粮的积极性。
  
  “没有远虑,必有近忧。”近年我国已针对增强粮食生产能力,促进农民增收,加大惠农政策力度;完善粮价市场机制,试行目标价格补贴政策等方面做了大量的工作,这些举措大大提高种粮农民积极性。我记得曾有种粮大户说“种粮百八十亩,比外出打工强”,“种粮上百亩,效益很可观”,“种粮上千亩,赛过办工厂”,我个人认为,进口规模可以加大,但粮食政策不能松,只有农民有了收益,增加了种粮积极性,国家粮食安全才能持续保障。
  
        [:tangheng]
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