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文章摘要：随着《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》的上网公布，小麦和各类稻谷最低收购价执行预案的要求，10年来第一次“三合一”和盘托出，也使得中晚稻最低收购价执行预案较往年提前近4个月公布。此举有利于熟知此项政策的相关地方做好粮食收储的组织实施工作。 .. 随着《2015年小麦和稻谷最低收购价执行预案》的上网公布，小麦和各类稻谷最低收购价执行预案的要求，10年来第一次“三合一”和盘托出，也使得中晚稻最低收购价执行预案较往年提前近4个月公布。此举有利于熟知此项政策的相关地方做好粮食收储的组织实施工作。 最低收购价这一惠农政策经年累月，业内人士人尽皆知，麦农稻农耳熟能详。 而且，今年中央1号文件提出继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，预案的出台已在人们意料之中，但要求更高。 租仓要求更严格。政策执行过程中出现符合资质条件的委托收储库点全部启动后，仓容仍不足或委托收储库点布局不能满足农民售粮需要的，今年的“预案”仍然有及时通过租赁社会仓容解决的要求，但明确提出了租赁社会仓容有关要求按照《租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食的指导意见（试行）》执行。这一今年4月份才下发的“指导意见”，是为了缓解部分地区国有或国有控股粮食企业仓容不足的矛盾，确保国家粮食收购政策落实和政策性粮食储存安全。今年还规定符合所列资质条件的企业及其所属企业均以委托收储的方式参与收购，不能作为租仓储粮点参与政策性收储。为加强租仓储粮管理，避免以陈粮顶新粮等问题，“指导意见”有多项规定，如租仓收储必须是承租企业直接收购、保管，直接对售粮农民结算，不准假租仓实委托，不准收转圈粮或提前收购就地划转。租赁库点启动前必须空仓验收并留取影像资料。这是过去不曾有过的要求。 库点条件更具体。如作为委托收储库点参与最低收购价收购的各类粮食企业应当具备的条件，今年提出要具有“较高信用等级”，相对于去年的“良好信誉”更具体。同时，将委托收储库点细分为“国有粮食委托收储库点”和“非国有粮食企业”，要求国有粮食委托收储库点像去年一样“按照20元/吨标准向中储粮直属企业交纳履约保证金”，新增了“非国有粮食企业要提供相应的抵押或担保”。 统计进度更及时。按最低收购价收购的粮食品种、数量汇总后报国家粮食局的时间，由每月逢5日、10日期后第二个工作日中午12时之前，提前到每月逢5日、10日期后第1个工作日下午15时之前，提前了21个小时。 此外，储粮安全、安全生产方面的要求也透露在字里行间。 最低收购价格连提多年后，保持上年价位，没有上调，是今年的最大特点，也引发“粮食最低收购价稳字当头”、“适应了变化的市场”等诸多评论。问题是，作为保护农民利益、保障粮食市场供应实施的粮食价格调控政策，“最低收购价”也遭遇诟病，如“执行时段偏长、收购量偏大，部分取代了市场机制的作用”。加之“目标价格改革”提出并试点后，更是引发了人们的观望与期盼、比较与讨论…… [：tangheng] |
