从省到市到县，高效设施农业项目规范化管理要求有一大摞，不存在缺制度、缺规定的问题，真正缺的是严格执行。要端正项目实施态度，不能把财政补贴当成“唐僧肉”或逐利目标。作为主导项目验收、考核的农业和财政部门，更应切实担负起监管职责，从源头抓起，防止项目弄虚作假，确保宝贵的支农资金花在刀刃上，同时减少廉政风险。

　　杜绝跑冒滴漏须改进扶持方式

　　据了解，如东县对审计报告十分重视，对存在的农业项目违规问题已及时整改，并专门出台项目管理规则，对设施农业项目实行建前、建中、建后全流程管理。如要求新建设施农业园区土地流转年限须在5年以上、大棚设施必须保留3年以上，并按“一年一审核验收、奖补资金分年拨付”的方式，避免不合格项目获取财政补贴，或领取补贴后设施即遭拆除等问题发生。

　　关键还是要建立项目申报、验收、资金拨付的责任追究制，防止找不到问责对象。陈建认为，项目进展情况要随时公示公开，接受社会监督，纪检监察机关也要提前介入，进行廉政效能监察。“花国家的钱，不能只留下一笔糊涂账。”

　　“必须改革高效农业的奖补方式。”省政府参事、省社科院农村发展研究所所长包宗顺教授认为，很多农业项目是边建设、边验收、边拨款，监管严重滞后。有关部门应推迟验收时间，或采取分阶段验收、分阶段拨款的方式，防止项目短期行为和舞弊发生。他建议，要改变当前扶持手段比较单一的做法，转换财政补贴方向，减少设施农业项目补贴金额，扩大保险补贴力度，增加贷款担保、贴息优惠，防止财政补贴由少数人“说了算”，从根本上杜绝财政资金的“跑冒滴漏”。