文章摘要:2015年4月,央视曝光辽宁省开原市庆云堡中心粮库、吉林省松原市前郭白依拉嘎收储库存在以陈粮顶新粮、恶意套取价差补贴等问题。消息一出,国家粮仓再度成为舆论关注焦点。近年来,粮食腐败案件时有发生,鼠患成灾,已让粮食储备制度走样变味。 2002年,央视.. 2015年4月,央视曝光辽宁省开原市庆云堡中心粮库、吉林省松原市前郭白依拉嘎收储库存在以陈粮顶新粮、恶意套取价差补贴等问题。消息一出,国家粮仓再度成为舆论关注焦点。近年来,粮食腐败案件时有发生,“鼠患”成灾,已让粮食储备制度走样变味。 2002年,央视曾播出过一部改编自同名小说的电视连续剧《天下粮仓》,讲述的是乾隆在登基第一年即发现粮食生产和国粮储备全面失控,并发生“火龙烧仓”“阴兵借粮”“耕牛哭田”等惊世奇案,而这些案件背后的仓场总督苗宗舒还用一株“五谷树”以五谷丰登之寓向乾隆献媚。中储粮辽宁吉林等地一些粮库发生的“以陈顶新”事件正警示人们,现实版《天下粮仓》的故事正在上演。 手中有粮,心中不慌。这是我国粮食政策最核心思想,听起来是对粮食安全的必要保证,但是,储备粮的成本是惊人的。抛开单纯的粮食价格被不断推高的市场因素,各种级别的粮食储备库的成本投入也是相当高的,同时,大量储备的成本还体现在粮食年年相陈。加工企业从粮食储备库所得的粮食大多是陈粮。粮库的日常工作任务就是新粮进,旧粮出,越旧越要赶紧卖。长期大量大面积的储备粮很难说不会诱发腐败。 要预防腐败,治理现实版“天下粮仓”问题光靠教育和一般处罚显然不能解决,改变传统的储粮观念很有必要。老子言:“治大国若烹小鲜”,很多问题其实就是把小问题不断变大的后果。 我国粮食政策目前仍是针对我国人口来考虑的,那么多人吃饭,缺粮怎么办?正因为我国人口众多,粮食市场消费力很强,同时,在现在农业的支撑下,虽然农民不断减少,粮食单产和总产量都在不断提高,同时,科技的进步让粮食储备的方式越来越多样化,交通物流业的发展也让粮食在全球范围的运输,储备,交易变得越来越方便,由于我国人口数量多,市场广阔,对粮食的需求也是很大,所以粮食市场是安全的。用市场的眼观看待粮食安全问题,利用价格指导着各个环节的粮食储备。一旦预期减产,价格上涨,各个粮食加工企业、超市都会增加储量,国家层面所做的就是将目前国家承担的粮食市场稳定任务给市场分解,没有必要储备大量的粮食稳定粮食市场。 如果说国家需要粮食储备,也仅仅限于军务、救济和灾患做为一种应急救灾的特殊职能粮储。所以简化各类粮储的职能,将粮储任务明确到行政特殊职能上去,完善粮食市场体系,从根上断绝粮储企业腐败的可能,才能有效的利用市场和粮食储备资源。 [:wuyang] |