目前规模化牧场已成为我国奶牛养殖的主体;各种产业资本和金融资本进入奶牛养殖业和加工业，规模化、集约化牧场成为我国政府和产业界认可和支持的模式;目前我国有万头牧场52个，在建的有24个，存栏达到45万头，但只占我国奶牛存栏的3-5%，不是我国奶业发展的主体;根据国家奶牛体系的数据，目前最好的奶源来自国内规模化牧场(乳脂率高于3.8%,乳蛋白率高于3.15%，体细胞数低于30万，细菌数低于20万，已经达到了世界先进的标准)。

从世界上来看，规模化、集约化是世界奶业发展的普遍规律，种养结合的家庭牧场是世界各国奶业发展的普遍模式。

目前，土地已成为规模化牧场建设的关键制约。发达国家采取土地配套和种养结合的农牧结合养殖方式，可有效解决粪污消纳和优质粗饲料保障供给的问题。

结论：规模化发展需要考虑如下制约因素：

万头牧场的建设必须因地制宜，切忌没有土地而一味求大、求洋，一哄而上可能孕育着环境和防疫的风险;

我国地域辽阔，在东北、西北等土地面积大、人口相对稀少的区域，通过土地流转等方式解决土地配备问题，可以发展万头牧场，一个万头牧场起码配备3-5万亩土地;

规模化牧场建设和运营，必须做到种养结合，配套好粪污处理设施和土地，通过粪污干湿分离、沼气处理、牛粪回垫奶牛卧床和生产有机肥等技术途径，实现粪污减量化、资源化和无害化循环利用;

万头牧场生产必须加强内控，做好奶牛疾病特别是重大传染性和人畜共患病的防控工作，严格执行免疫、检疫制度和流程，杜绝重大疫病风险。

9、食品掺假

解读专家：庞国芳中国工程院院士、中国检验检疫科学研究院首席科学家

专家观点：

第一部食品法的诞生，在1848年化学家约翰?米歇尔经过12年暗访，出版《论假冒伪劣食品级其检测方法》一书，1820年，化学家阿库姆出版《论食品掺假和厨房毒物》一书，所以1860年、1872年、1875年分别出版三本书。1906年美国第一部《纯正食品和药品法》诞生，1883年美国化学局首席化学师为这部法律的诞生做出了奠基性的贡献。被后人称为“纯正食品和药品法之父”，同年《肉类检验法》也颁布。所以那时算起，美国食品掺假也是一百多年的历史，欧美食品掺假比我们早起码是200多年以上。

美国化学家White博士一直研究蜂业和蜂蜜的检测，确定在蜂蜜中加入糖浆的方法，这也是美国第一个蜂蜜中掺假的鉴别方法。但是我们对这个方法提出两个质疑，第一个中国的自然环境和美国的自然环境不相同，这个鉴别蜂蜜真假的方法适用中国吗?这个方面，我们首先是用他这个方法，25个省27种纯正单花蜜等种类20000批，50000多个分析数据统计分布发现，中国蜂蜜碳同位素比值分布规律与White博士在美国的研究结果一致，在21.5至28.5之间。从此，就化解了我们和国外两种标准的差异，在这个基础上，我们建立了我们蜂蜜真假鉴别的标准，稳定碳同位素比率法。该标准被蜂蜜强制性国家标准引用，国家质检总局据此标准完善了蜂蜜市场准入制度，在打击蜂蜜掺杂使假中发挥了重要作用，2006年蜂产品抽检合格率比2005年提高了20%，外贸价格增长了30%。

2001年到2013年，央视报道的重大食品安全事件原因分析，非法添加和使用非食用原料，排前一、二位。2009年到2013年，欧盟食品饲料快速预警系统通报，我国出口到欧洲、美国、日本、韩国等四个国家的食品，食品掺假也是主要问题之一，2014年上海福喜事件也见证这个问题。大家知道福喜事件是1909年成立的跨国公司，这个事情现在才发现也是很值得深思的。

结论：食品安全是一个永恒的问题，掺杂仍是今后食品安全解决的主要问题之一。

10、铝超标

解读专家：李宁国家食品安全风险评估中心主任助理

专家观点：我国对食品添加剂的使用有严格的审批管理，不仅要保证其安全性，还要有工艺必要性，批准使用的添加剂有严格的使用范围和使用量，这也是世界各国审批食品添加剂重要的原则。

确实在食品生产和餐饮环节，可能存在一些食品生产企业或个体户超范围、超量滥用含铝食品添加剂的违法行为。但消费者对待铝对健康的影响，要有正确的认识。

国际癌症研究机构(IARC)认为铝元素不是人类致癌物。其次，铝虽然具有毒性，但并不是只要摄入就会对人体健康产生危害，这不仅取决于食品中铝的含量，还与食用这些含铝食品的数量以及食用时间长短密切相关。