国卫办食品函〔2014〕386号

各省、自治区、直辖市卫生计生委（卫生厅局），新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生监督中心、国家食品安全风险评估中心，各有关单位：

根据《食品安全法》及其实施条例和国务院工作部署，为做好食品安全国家标准整合工作，我委制定了《食品安全国家标准整合工作方案（2014年-2015年)》。现印发给你们，请遵照执行。

                        国家卫生计生委办公厅

2014年5月7日

食品安全国家标准整合工作方案

（2014年-2015年）

到2015年底，完成食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的整合工作，基本解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题，形成标准框架、原则与国际食品法典标准基本一致，主要食品安全指标和控制要求符合国际通行做法和我国国情的食品安全国家标准体系。

　　二、工作原则

（一）确保安全，以保障公众身体健康为宗旨。严格按照《食品安全法》对食品安全标准和食品安全标准整合的要求，以保障食品安全和公众身体健康为宗旨，确保标准内容涵盖与人体健康密切相关的食品安全要求。

（二）科学合理，以风险评估为基础。坚持科学制定标准原则，优化食品安全标准体系框架，细化各类标准的整合原则和操作方案，以风险监测数据和风险评估结果为基础，保证食品安全标准内容的科学合理。

（三）注重实用，科学借鉴国际管理经验。注重标准的实用性，符合人民群众不断增长的食品安全需求，兼顾行业发展和监管需要，科学借鉴国际标准和管理经验，提高标准的可操作性。

根据食品标准清理结果，按照“整体推进、先易后难、重点优先”的要求，以现行《食品中污染物限量》、《食品中致病菌限量》、《食品添加剂使用标准》、《食品营养强化剂使用标准》、《食品中农药最大残留限量》、《食品中兽药最大残留限量》、《预包装食品标签通则》等食品安全国家标准为基础，按照食品安全标准体系框架和各类食品安全国家标准目录开展食品安全国家标准整合工作。

整合现行食品容器、包装材料和其他食品相关产品标准，形成食品相关产品的基础标准和产品标准。

（六）检验方法与规程标准。按照各类检验方法与规程标准目录，构建与食品安全标准限量指标要求相配套的检验方法与规程标准体系。

　　1.理化检验方法。以食品安全指标为依据，注重不同检验方法的使用情况和普及程度，整合现行国家标准、行业标准中的理化检验方法标准，与食品安全标准的限量要求相配套，具体包括一般成分、元素、污染物、毒素、放射性物质、添加剂、营养强化剂等的检验方法标准。  

2.微生物检验方法。以微生物种类为依据，整合现行国家标准、行业标准中的微生物检验方法标准，与食品安全标准的微生物限量要求相配套。具体包括致病菌、指示菌培养基和试剂要求、样品处理等标准。

3.毒理学检验方法和评价程序。补充完善毒理学实验要求，满足食品安全性毒理学评价的需要。具体包括一般要求、急性毒性、慢性毒性、致癌、致畸、致突变、生殖发育毒性等标准。

4.寄生虫检验方法。以寄生虫种类为依据，整合现行国家标准、行业标准中的寄生虫检验方法标准，包括含（致病）寄生虫食品的种类、检验方法和样品处理等。

（七）农药兽药残留限量和检测方法标准的整合方案另行制定。

四、工作进度安排

月至2014年4月）

年底完成50%以上工作任务，2015年完成标准整合工作任务。（2014年5月至2015年10月）

年11月至2015年12月）

五、组织管理和保障措施

－5名专家组成，负责审议食品安全国家标准整合工作目录、各类标准整合原则和工作要求，指导相关单位做好标准整合工作。国家食品安全风险评估中心（食品安全国家标准审评委员会秘书处）承担标准整合的日常技术工作和专家组工作，组织专家组研究标准整合工作的重大技术问题。承担标准整合工作的单位要加强组织领导，切实落实整合工作任务，确保工作质量和进度。

（三）加强经费保障。做好标准整合工作财政经费保障，积极争取相关财政经费投入。承担标准整合工作的单位要严格经费管理，确保经费合理合规使用。

（六）做好信息公开工作。按照食品安全标准工作的公开、透明要求，公开食品安全国家标准整合工作进展，广泛征求社会各方意见和建议，鼓励社会各方参与。食品安全风险评估中心和整合工作专家组要发挥专业优势，对公众关注的问题进行解疑释惑，普及食品安全标准知识，加强饮食健康科普宣传，及时回应热点事件，为标准整合工作营造良好的社会氛围。

附件：1.食品安全国家标准整合工作领导小组名单

2.食品安全国家标准整合工作专家组名单

3.食品安全国家标准体系框架.pdf

　　附件1

食品安全国家标准整合工作领导小组名单

姓　名

部门及单位

组　长

李　斌

国家卫生计生委

副组长

陈啸宏

国家卫生计生委

成　员

徐　缓

国家卫生计生委人事司

吴士勇

国家卫生计生委财务司

梁金霞

国家卫生计生委法制司

苏　志

国家卫生计生委食品司

张志强

国家卫生计生委食品司

宋树立

国家卫生计生委宣传司

张黎明

国家卫生计生委科教司

王　宇

中国疾病预防控制中心

王苏阳

卫生监督中心

刘金峰

国家食品安全风险评估中心