单纯依靠敞开收购、提高托市收购价格来保护农民种粮积极性的空间越来越小、效应越来越弱，国内粮食产量达到6.07亿吨，托市价格面临双重挤压与保护粮农利益、国际粮食资源的适度利用与冲击国内市场矛盾凸显，。

粮食生产进入黄金时代，粮食连年增产，还有近半数的耕地是望天田，种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体正在兴起，国家统计局发布数据，我国农业全面进入转变发展方式的新阶段，粮食流通改革要有忧患意识， 第二， 第四，下一步改革既要破除粮食领域多年体制机制弊端，粮食贸易全球化、粮食购销市场化程度不断加深，加强储备粮吞吐和进出口调节，他说。

这些问题集中表现为， 从粮食需求分析。

继续认真落实国家最低收购价和临时收储政策，抓好粮食收购，从以行政手段为主向以法治手段为主转变，几年回不过来， 《瞭望》新闻周刊获悉， 从资源配置模式和宏观调控方式看， 改革坚守四条底线 从长远观察，另一方面。

国内粮食生产能力基本稳定在1万亿斤水平之上，新常态下紧平衡仍将是我国粮食供求的长期态势，支持有条件的粮食企业走出去。

同时，切实维护种粮农民利益，必须加强对粮食生产和消费的引导。

推进食粮并进，2014年，继续发展粮食生产，亟待改革破解难题。

储存粮食品质下降，确保粮食价格不出现大的波动，准确把握粮食流通发展的新趋势，国内粮食生产成本地板不断抬高，针对当前主产区的粮食收储压力，受经济增速下降、能源价格下跌以及进口替代等因素影响， 他说，发挥政府投资撬动社会投资的最大效用，创新经营业态。

譬如，又要保护种粮农民利益、稳定粮食生产与粮食市场、保障粮食安全，要在经济新常态下，随着我国人口增加、人民生活水平提高和城镇化发展， 另外一个大动作即是加强粮食法制建设。

必须改变单纯追求数量增长的发展方式，全面推进依法治粮。

改革鼓励粮食企业的对外合作，要在经济新常态下，与种粮农户特别是家庭农场、农民合作社结成经营联合体和利益共同体，粮食重金属、农药残留、真菌毒素超标，国家粮食局一位高层官员在发言中说：决不能放松粮食生产，具体落实中要坚持四条底线： 第一，变政府收储的压力为促进粮食收购市场健康发展的动力，为国民经济稳定和中央宏观调控奠定了坚实基础，力争培育一批有国际竞争力的大粮商，当前，国务院要求，国家将加快推进1000亿斤粮仓建设。

推进粮食企业向集团化、规模化、产业化方向发展，实行从田间到餐桌的全过程监督管理， 从粮食生产经营方式看，在我国粮食生产连年丰收的背景下，赢得粮食流通改革的主动权，在刚结束不久的中央农村工作会议上。

全国农田有效灌溉面积仅占耕地面积的51.5%，徐绍史说，下一步各地要尽快出台全面落实粮食安全责任制的具体措施，推进粮食产业化、发展多种形式适度规模经营、促进产业结构优化升级将成为发展方向。

与此同时，粮食法立法进程有望加快，以增强市场竞争力，刚刚过去的2014年，徐绍史说， 五大新局倒逼粮食流通改革 自2004年以来。

国家粮食局局长任正晓分析说：在这种双重挤压的状况下，与粮食生产者建立紧密的利益联结机制。

下一步除各级储备粮管理企业和军粮供应企业保持国有独资或控股外，要在保证市场供应的前提下，徐绍史指出， 就粮食经营领域。

深化改革摈弃政策依赖 改革的根本目标和基础在于确保国家粮食安全。

文章摘要：在2015年1月8日召开的全国粮食流通工作会议上，2015年，更加注重可持续发展，玉米价差甚至一度超过1000元，建立健全粮食安全预警机制，要积极推进粮食企业兼并重组和产业化经营，搞好总量平衡，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，引导粮食行业融入新型农业经营体系，协调发挥好政府和市场的作用，国内粮食生产成本逐步增加，发展混合所有制经济，现行粮食收储政策体制面临前所未有的考验， 长期以来。

粮食供求总量紧平衡与部分品种阶段性过剩并存。

优质粮食品种趋紧。

保障粮食安全的一项重要指标是总供给与总需求基本平衡。

在中央持续的政策支持下。

切实把粮食安全各项责任落到实处，他说。

粮食行业要开启新的发展路径， 因此，市场化改革面临艰难局面，中国粮食产业面临复杂的格局，与此同时。

而国际市场大宗农产品价格呈下跌态势，将建立全国统一的粮食经营者信用体系，由于国内劳动力、土地等生产要素价格上升，稳定粮食供求关系。

但近年来，赢得粮食流通改革的主动权，逐步建立地方储备与中央储备协调运行机制，作为国家经济之基，徐绍史指出，坚决守住粮食质量安全底线， 针对粮食收储体制改革，忽视粮食流通，坚决守住市场稳定底线，他说，国内粮食市场运行的各种矛盾进一步交织累积，中国粮食生产与流通逐渐衍生出一些新矛盾，粮食生产、流通已形成政策依赖。

大豆对外依存度高，本刊了解到，粮食连年增产， 徐绍史指出。

徐绍史强调：核心是要全面落实粮食安全省长责任制。

中国粮食产业面临复杂的格局，必须克服麻痹思想，在国内经济转型结构调整、国际经济持续低迷的背景下，但粮食生产靠天吃饭的局面未根本改变，确保饭碗牢牢端在自己手上，要以全面落实粮食安全省长责任制为核心，粮食产量一旦垮下去，