湖北省秭归县国有粮食企业的改革，早在1997年就开始在当时的卜庄河粮油公司进行试点，1998年全县国有粮食企业改革全面展开，可以说是在全国粮食系统中率先进行的。

　　尽管秭归县国有粮食企业改革取得了一定的成效，探索出了一些有益做法，但就企业的现状和新的形势来看，还存在与市场经济发展不相符的瓶颈和问题，制约着企业快速发展。

　　一是历史遗留问题尚未根本解决，企业发展包袱沉重。二是现有管理体制落后，企业运行缺乏活力。国有粮食企业还在沿用计划经济时期的体制运行模式，人事靠任命，工作靠安排，企业机制运行缺乏活力。三是职工国有身份未转换，企业发展缺乏动力。四是整体规模弱小，企业经营缺乏竞争力。全县6家粮食 企业，国有企业资产净值在800万左右，主要是指现有的房屋。从经营内容来看，多数企业仅靠现有房屋资产进行租赁经营，企业的现状使得企业经营缺乏竞争力，抵御风险能力较差。

　　面对新的形势，根据秭归县国有粮食企业现状，笔者认为必须进一步深化国有粮食企业改革，只有按照新形势的需要深化改革，才能使企业当前所面临的瓶颈和问题得到解决，才能使企业走向市场与市场真正接轨，也才能使企业发展壮大。

　　国有粮食企业要生存和发展，必须彻底打破企业原有落后的管理模式，建立符合市场经济体系的新的企业管理机制。要重组公司，扩大企业规模。

　　必须下决心在积极争取政府支持下重组公司，撤销小公司，组建大公司(集团公司)。要实行股份管理机制，增强企业竞争活力。企业实行国有控股，采用 灵活多样的股份制合作经营方式，有选择地吸纳民营企业和社会资本入股，建立完善的现代企业管理制度，实行股份制管理。要实行科学考核，助推企业健康发展。重点考核企业的国有资产保值增值和国有股份分红增长，对贡献突出的企业法人代表实行重奖，让企业利益与法人代表的利益紧紧连在一起，使他们在企业发展中充分体现出自己的价值。

　　粮食主管部门要全力服务企业发展，创造良好的发展环境。要强化服务意识，绝不能对粮食企业一改了之，撒手不管，要把服务粮食企业作为粮食主管部门重要职责，牢固树立企业发展我发展的理念，每年研究和部署工作时，要把如何服务好企业作为重点纳入其中，在工作时间和人员力量安排上要向企业倾斜。

　　要转变管理方式，在管理方式和内 容上由过去管工作计划、管人事安排、管经营方式转变为服务为主和国有资产监管为主，凡是企业应有的自主权全部归还企业，让企业真正做到权力与责任对等。实现粮食企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我完善。同时，采取有效形式，依法加强对国有资产和资金的监管，监督企业执行政策依法经营，指导企业经营活动，提高经济效益，确保国有资产的保值增值。

　　粮食企业困难多、底子薄，进一步改革后要稳步发展，必然会遇到很多预想不到的问题和困难，需要更多扶持和帮助。为此，作为主管部门有责任和义务，全力帮助企业解决他们在发展中遇到的这样或那样的问题和困难，要积极争取上级及相关部门的支持和帮助，加大对粮食企业在资金、土地、优惠政策等方面重点的支持力度，使全县粮食企业稳步发展，做大做强。