节水品种的选育推广也是一大着力点。5月底，一场小麦新品种节水种植展示活动在河北省高邑县举行，有32个小麦新品种参加展示，每品种展示面积1亩，展示田改浇3次水为只浇2次。河北省农业厅厅长魏百刚介绍，全省小麦灌溉用水大约需要70亿立方米，占农业用水量的一半。去年秋季起，河北在超采区实行季节性休耕，计划压减冬小麦85万亩，并大力推广节水抗旱品种。

　　“各个区域的水资源条件、地形地貌和主要农作物品种都不相同，农业节水要因地制宜，突出重点。”闫冠宇透露，水利部组织编制的《全国现代灌溉发展规划》明确将分区域建立与农产品生产定位相匹配的节水灌溉发展布局。

　　政策杠杆大有可为

　　中国水利水电科学研究院总工程师高占义认为，节水灌溉技术的大规模推广，肯定要增加成本和投资。党高兵说，特别是对于喷灌和微灌而言，亩均投资超过1000元。这样的投入，让农民完全负担下来有些困难。

　　鉴于高效节水灌溉工程具有很强的公益性、基础性，财政资金对其给予了大力支持。“十二五”以来，国家投入节水灌溉工程的投资每年达到345亿元，是“十一五”期间国家投资的3.8倍。据介绍，对于大中型灌区的节水改造，中央财政补助西部地区80%、中部地区60%、东部地区30%，同时要求地方财政补助剩余部分，农民只适量投劳，负担较小。

　　李清武是安徽省宿州市“淮河粮食产业联合体”负责人，联合体目前流转的土地面积达4000多亩。在他看来，使用节水灌溉技术，不仅省水，也能省地、省时、省工，产量还能提高。相较于增收来说，投入节水灌溉的成本显得很划算。

　　“相比一家一户的小规模农户，种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体对推广节水灌溉技术的需要更强烈，也更有动力。”高占义认为，节水灌溉与土地规模化经营的推进相辅相成，依托新型经营主体发展节水灌溉是大势所趋。

　　目前，财政资金对经济作物节水灌溉的补贴要比粮食作物小，但因为经济作物的投入产出比很高，加之设施农业本身对灌溉方式有特殊要求，因此，在高附加值的经济作物种植区，经营者也表现出了很高的积极性。天津生宝谷物合作社主打草莓和绿色蔬菜，3年前，合作社投资92万元，打2眼深井，铺设低压输水管道12公里，新增高效节水灌溉面积1000亩。合作社经理顾靖说，工程建成后，改善了灌溉条件，每年节水9万立方米，果蔬的品质也有了提升，算下来每年可增收80万元。

　　农业节水的实现，还需有力的外部机制引导。闫冠宇建议，一方面，可以出台鼓励节水优惠政策和补偿政策，调动农民的节水积极性。山西的一些地方实施了初始水权分配的方法，对灌溉用水实行定额管理，节约下来的水量归自己，并可以实现转让，以此鼓励农民节水。另一方面，则可以运用经济杠杆，通过合理的水价形成机制，约束粗放的农业用水行为。