今年夏粮再获丰收，其中最低收购价政策发挥了重要支撑作用。这一政策使小麦的收购价格一直维持高位运行，有效地激发了农民种粮的积极性。但最低收购价政策的弊端也在逐步显现，引起了关注。记者在调研中发现，在夏粮主产区河北省，连续3年未启动最低收购价政策，小麦价格却依然保持稳定。

　　如今正是小麦集中上市阶段，一些小麦主产区由于小麦价格下滑纷纷启动托市收购政策。然而在河北，从2013年起连续3年没有启动托市收购政策，小麦收购一直进展顺利，原因何在?

　　独一无二的区位优势

　　受环境、气候等影响，河北小麦质量高，品质稳定。从历史上来看，河北小麦价格一直是6个主产区中最高的

　　在河北省石家庄国家粮食储备有限责任公司，几辆大型运粮车正在卸粮。公司董事长武利均告诉记者，他们粮库今年计划轮换小麦2.9万吨，6月12日启动收购，开秤价为每斤1.2至1.24元。今年小麦收购进度较慢，收购初期每天收购量只有300至500吨，现在每天达到800至1000吨。武利均说，按照目前收购情况，有信心顺利完成轮换收储任务。

　　目前河北省小麦大规模上市，收购价虽然低于去年同期水平，但每斤仍然在1.2至1.22元之间徘徊，高于小麦最低收购价0.02至0.04元。启动最低收购价政策的前提条件是，当小麦市场收购价低于最低收购价(小麦标准品的到库价)时，就需要启动托市收购，保护种粮农民利益。从现在的情况来看，河北今年仍然不需要启动小麦托市收购。

　　河北省粮食局副局长杨洲群认为，河北连续3年没有启动托市收购，是因为河北拥有其他小麦主产区不具备的区域优势。首先，受环境、气候等因素影响，河北小麦质量有明显优势，品质稳定。从历史上来看，河北小麦价格一直是6个小麦主产区中最高的。其次，河北拥有邻近北京、天津和东北等主销区的地域优势，对小麦价格起到支撑作用。据调查，河北小麦每年仅销往京津地区的就达25亿斤左右，约占全省小麦产量的10%。

　　记者了解到，今年河北小麦收购价格高于其他地区，但是收购进度略慢于去年。截至7月6日，河北全省收购商品小麦165.5万吨，比去年同期减少7.9万吨，与全国小麦收购节奏较为同步。据国家粮食局统计，截至7月20日，河南、江苏等9个主产区各类粮食企业收购新产小麦4248万吨，比上年同期减少1460万吨。

　　河北省粮食局调控处处长刘志安认为，出现小麦收购进度略慢的主要原因，一是今年全国小麦总体供需宽松。据预计，2014年至2015年度全国小麦供给约为2573.42亿斤，需求约为2450亿斤，年度节余约为123.42亿斤，国内小麦供需关系较上年度明显宽松。在小麦总体供过于求的形势下，河北省小麦价格上涨动力不足。二是企业收购需求不旺。从去年10月份以来，小麦价格保持平稳偏弱状态，部分贸易企业收购积极性不高。三是农民惜售心理较强，持粮待价而沽。

　　多元收购主体平等竞购

　　多种收购主体参与收购，支撑了小麦价格。各种粮食收购主体平等竞争，竞争的是价格和服务

　　杨洲群告诉记者，目前河北省小麦收购主体主要有国有粮食企业和非国有粮食企业，其中非国有粮食企业包括贸易企业、加工企业等，现在还有一些社会资本也在参与收购粮食，由于有多种收购主体参与收购，支撑了小麦价格。

　　加工能力强是推高河北小麦价格的另一个重要因素。目前河北省小麦加工企业达263家，年加工能力约为358.3亿斤，2011年以来全省小麦总产量在255亿斤至280亿斤之间，粮源争夺激烈。

　　河北省五星面业有限公司位于优质小麦主产区石家庄市藁城区，日加工能力300多吨。总经理杨新良告诉记者，面粉加工本来利润就薄，去年10月份以来麸皮价格一路下跌，导致利润空间进一步收窄。去年五星面业投资400多万元建设了一个1.5万吨的大型平方仓，在小麦价格处于低位时可以多收购一些小麦，降低生产成本。

　　刘志安认为，小麦加工企业仓容有限，许多企业为了降低存储成本，每年新粮上市时收购一部分小麦。当面粉行情好、粮源紧缺时，加工企业就会提高收购价格，带动当地小麦价格上涨。