12月3日中央电视台早间新闻深度报道了我国安徽、东北农民“卖粮难”问题。造成国内“卖粮难”的原因有国内外多重因素，但主要原因还是国内粮食出现结构性、阶段性过剩，是应对措施相对滞后，解决当前“卖粮难”出路要综合施策，注重“调整”。

　　一是调整种植结构。要加大优质小麦、稻谷、玉米等主要口粮作物的种植面积，生产适销对路的粮油原料，满足保证国内谷物自给率95%的消费需要;同时有计划地加大饲料粮的种植面积，满足国内不断增加的饲养业消费需要。

　　二是调整种植区域。我国在“十二五”期间已经划分了主要农产品优势产业带，也取得了一定成效。但由于过去片面强调粮食安全，加上鼓励政策不配套，所以效果不尽人意。因此，国家有必要进一步调整、完善我国稻谷、小麦、玉米、油菜籽等主要粮油品种种植区域，划分集中产区、一般产区，明确各类产区需要保持的种植面积、产量，并出台配套的扶持、考核政策。

　　三是调整宏观政策。粮食宏观调控政策涉及面很多，从影响国内粮食安全的主要因素考虑需完善以下几方面：完善价格形成机制。逐步推进“目标价格”，让市场决定粮食价格。

　　完善储备制度。加大国家储备数量，变托市收购为“临储收购”，收购价格随行就市;要完善储备结构，加大成品储备，加大优质品种储备;要完善轮换方式，根据 当年市场情况决定轮换数量、时间。

　　完善进口管理。理顺国内粮食市场管理体制，建立一个统一、协调的国内外粮食市场管理体系，提高宏观调控效率。

　　四是调整拍卖办法。针对当前国内外粮价差距较大，国内政策性粮油拍卖底价市场难以接受，政策性粮油拍卖成交率底、库存压力大、政策负担重的实际情况，建议国家要顺势而为，及时调整拍卖策略：1.根据不同品种、品质、季节、消费区域调整拍卖底价。2.采取与进口挂钩、加工补贴等鼓励措施，调动国内加工企业积极参与政策性粮油拍买的积极性。3.实行定向拍卖，对不具备食用加工的政策性粮油定向销售给饲料加工企业、化工企业;对具备食用加工的可以给予一定的优惠，包仓、包库定向销售给国内大型粮油加工企业，从而加快政策性粮油的销售步伐，降低库存成本，降低库存压力。