罗 云波指出，今年的《工作安排》加强了食品安全监管能力建设，特别是基层执法和检验检测能力建设。例如，今年将出台乡镇农产品质量安全监管站建设管理规范， 探索建立乡镇监管员持证上岗制度，推进食品监管基层执法装备标准化配备项目，提高装备配备水平，规范基层执法。食品安全监管能力建设的另一项重点工作是推 进食品安全监管信息化建设。例如，建立食用农产品质量安全追溯管理信息平台、进出口食品安全监管大数据平台等。这项工作将建立在部门联动机制的基础之上， 通过统一标准、互联互通，尽快实现食品安全信息互联共享，提高监管效率。

　　此外，《工作安排》还提出，要严厉打击各类违法行为，以查处走私冻 品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点，强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。 加强对违法线索、案件信息的系统分析，及时总结共性问题，依法严打行业“潜规则”，保持严惩重处违法犯罪高压态势。

　　“必 须坚持严惩重处违法犯罪的高压态势，划清食品安全违法犯罪行为的底线和红线，培育社会成员食品安全认识与习气。”中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国 宪法研究所所长胡锦光说，一方面要全流程、全过程、全方位地加强监督管理，依法进行行政处分；另一方面还要做好舆论宣传工作，加大要点案件公开曝光力度， 集中处理一批危害食品安全的重大问题。

　　补齐短板

　　把有限资源用在问题较多领域

　　当前，我国食品安全形势依然严峻，保障食品安全仍面临艰巨任务。针对当前群众反映比较强烈的突出问题和风险隐患，《工作安排》提出了综合整治、补齐短板的相关措施。

　　“专项治理或综合整治体现了风险分级管理的理念， 即根据食品安全风险程度，集中有限的监管资源有针对性地用在风险较大、问题较多的领域。”罗云波说，此次《工作安排》提出，将规范婴幼儿配方乳粉产品配 方、特殊医学用途配方食品、保健食品的注册管理，并根据往年风险检测和监督抽检的结果，继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白 酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品监管，着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。针对食品安全风险较高的环节或区域开 展重点整治，重点加强农村食品安全治理，规范农村集体聚餐管理，开展学校食堂和校园周边食品安全整治，开展旅游景区、铁路运营场所等就餐重点区域联合督查。

　　顾振华表示，通过专项整治，有利于解决一批长期困扰食品安全的突出问题，进一步提高群众对食品安全的满意度。

　　儿童食品安全市场监管滞后

　　该 司法解释明晰体现了对非法生产、销售不符合食品安全标准行为的法治严惩的态度，进一步明确了食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，为依法惩治犯罪编织了严密的 刑事法网。 因此，严惩问题儿童食品，法治思维同样不可缺失。也就是说，只要市场监管、行政执法等部门一起联合执法，从源头上扫除滋生儿童食品安全犯罪的环境条件，依 法定罪追刑，除恶务尽理应不是一件太难的事情。

(责任编辑：赵名扬)

相关新闻