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土地流转瓶颈 政策引导破解- - 粮油市场报主办

时间:2015-01-29 14:22来源:网络整理 作者: 点击:
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文章摘要:种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄) 德化上涌农田呈现迷人景色。 (陈起拓 摄) 晋江陈埭一处农场,每当收割季节种植户都会雇请收割队采用机械收稻。(陈起拓 摄) 惠安紫山一处农场向当地农民租赁田地,并雇请农民育秧。(陈起拓 摄) 洛..

  种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄)
种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄)

  

种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄)

德化上涌农田呈现迷人景色。 (陈起拓 摄)

  

种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄)

晋江陈埭一处农场,每当收割季节种植户都会雇请收割队采用机械收稻。(陈起拓 摄)

  

种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄)

惠安紫山一处农场向当地农民租赁田地,并雇请农民育秧。(陈起拓 摄)

  

种植户成立合作社,加工农产品并实施品牌营销。 (戴涵琦 摄)

洛江河市一处草莓种植基地发展田园体验游,吸引不少市民前往采摘。 (张九强 摄)

  核心提示

  近年来,随着一批批年轻人涌入城市,泉州部分乡村里的土地也在一亩一亩地变荒地(详见本报昨日第5版)。可喜的是,随着农村改革的推进和农村土地承包经营权流转的落实,不少地区荒地又变回良田。目前,全市有超三成的承包耕地已成功流转,不仅盘活了土地,农民的腰包也鼓起来了。

  然而,我市土地流转率虽然略高于全国的28.8%,但未来发展亦面临一些困难。其中,农村田块分散和农民流转意识淡薄是最大的瓶颈。为了鼓励土地流转,国家、省、市及各县(市、区)农业部门都已出台了相关政策,期待更加有效地促进土地流转。

  记者陈灵 王丽虹 石伟琴 黄少敏

  流转形势喜人 背后困难犹存

  意识淡: 土地是命根 宁荒也不“转”

  永春县石鼓镇社山村一家果蔬基地负责人曾仲明说,他们现在计划扩大规模,在基地附近再租赁三四十亩地。由于这块地分属于多名农户,已经谈了3个多月,仍未谈妥。“村民其实也种得不多,有的地宁可荒着也不愿租出去。”

  泉州市农业局经管站负责人也指出,农村田块分散的现状不利于流转。对承租人而言,为取得相对集中连片的土地,需要与不同的农户协商,常常因个别农户不愿意转出而造成成片土地得不到有效流转。这种情况的普遍存在,增加了土地流转的难度和成本。

  “对于绝大多数农民来讲,土地仍然是安身立命之本,兼业型农业旧习惯根深蒂固,在外出务工、经商的农民中,大部分对土地的眷恋还很深,特别是受"离乡不离土"的传统观念影响,土地流转愿望不够强烈,宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去。”长期关注三农问题的业内人士吕先生说,农村土地还担负着农民的社会保障功能,农民将土地当成其最可靠的依托和归宿。他们担忧这种土地的经营权转让最后成了承包权的转让,他们会因此失去自己的承包地。

  融资难:

  前期投入较高 后期资金不足

  在采访过程中,不少租赁者坦言,他们进行规模化种植时,前期需要投入较大成本。曾仲明说,当初他们承租下那片田地时,地里杂草丛生,单是除草以及草地平整,就花费了100多天。而这只不过是时间成本。这74个大棚,他们总共投入400多万元建设。棚与棚之间的道路修缮,也花费了100多万元。

  与种植基地相比,花卉基地的投入更多。洛江区马甲镇一处花卉基地负责人蒋思红算了这样一笔账,前期承租田地之后,在土地平整、花苗购买以及大棚温室投入方面,每平方米需要800元至1000元。后期的运行成本则包括花苗的培育、温室使用、人工费用等,每平方米需要400元至600元。

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