导读：中国、泰国、澳大利亚糖业竞争力比较与，政策启示，摘要本文通过比较中国与泰国、澳大利亚等主要食糖出Ｅｌ国的产业技术经济指标，发现中国糖业竞争力明显较弱，对糖业的支持保护不够等．为提高中国糖业国际竞争力，比较中图分类号￥５６６．１，随着中国食糖消费的快速增长，中国糖料面积达１７７６９４７ｈｍ２，尽管中国食糖已基本实现自给自足，但在国际糖业竞争中仍处于较低水平，一旦中国一东盟自由贸易区和中国一澳大利

甘蔗糖业２０１０年第６期ＳｕｇａｒｃａｎｅａｎｄＣａｎｅｓｕｇａｒ２０１０年１２月

中国、泰国、澳大利亚糖业竞争力比较与

政策启示

徐欣１郑传芳２陈如凯３

（ｔ农业部农村经济研究中心，

北京１００８１０；２福建农林大学经济与管理学院，福建３５０００２；３福建农林大学甘蔗

综合研究所，福建３５０００２）

摘要本文通过比较中国与泰国、澳大利亚等主要食糖出Ｅｌ国的产业技术经济指标，发现中国糖业竞争力明显较弱。在甘蔗生产环节表现为生产规模小、生产成本高、经济效益低；在制糖环节表现为制糖企业规模小、制糖成本高，税费

负担重、产品质量较差．其深层次原因在于土壤气候等自然条件相对较差，产业技术改进力度不足，政府管理体制不顺，

对糖业的支持保护不够等．为提高中国糖业国际竞争力，确保食糖产业安全，政府应加大投入力度，提高糖料生产基础

设施水平和糖业综合技术水平，改革政府糖业管理体制，提高对食糖价格和产业链的宏观调控能力，建立糖业支持保护

体系．

关键词糖业；竞争力；比较中图分类号￥５６６．１

文献标识码ｃ

文章编号１００５－９６９５（２０１０）０６－００３９－０５

ＴｈｅＣｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆＳｕｇａｒＩｎｄｕｓｔｒｙＣｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａ

ａｎｄＴｈａｉｌａｎｄａｎｄＡｕｓｔｒａｌｉａ：ＥｖｉｄｅｎｃｅａｎｄＰｏｌｉｃｙＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎ

ＸＵＸｉｎ１，ＺＨＥＮＧ

Ｃｈｕａｎ．ｆａｎ矿，ＣＨＥＮ

Ｒｕ－ｋａｉ３

（ＩＲｅｓｅａｒｅｈＣｅｎｔｅｒｏｆＲｕｒａｌＥｃｏｎｏｍｙ，ＭＯＡ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００８１０；２ＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｏｌｌｅｇｅｏｆＦＡＦＵ，Ｆｕｊｉａｎ３５０００２；

３Ｒｅｓｅａｒｃｈ

ＣｅｎｔｅｒｏｆＳｕｇａｒｃａｎｅ，ＦＡＦＵ，Ｆｕｊｉａｎ３５０００２）

ＡｂｓｔｒａｃｔＩｎｔｈｉｓｐａｐｅｒ，ｂｙｃｏｍｐａｒｉｎｇＡｕｓｔｒａｌｉａａｎｄｏｔｈｅｒｗｅａｋｅｒ

ａ

ｓｅｒｉｅｓｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｔｅｃｈｎｉｃａｌａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｏｆＣｈｉｎａ，Ｔｈａｉｌａｎｄ，

ｍａｊｏｒｓｕｇａｒｅｘｐｏｒｔｉｎｇｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｔｗａｓｆｏｕｎｄｔｈａｔＣｈｉｎａ’ｓｓｕｇａｒｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｓｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙ

ｐｌａｎｔ

ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｔｈａｎｏｔｈｅｒｓ．Ｉｎｓｕｇａｒｃａｎｅ

ｃｏｓｔｓ

ｐｒｏｃｅｓｓｅｓ，ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ

ａｔｅ

ｍａｉｎｌｙ

ｓｍａｌｌ—ｓｃａｌｅ

ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，ｈｉｇｈｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｐｅｒｆｏｒｍ

ａｓ

ａｎｄｌｏｗｅｃｏｎｏｍｉｃ

ａｓ

ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．Ｗｈｉｌｅ

ａｓ

ｉｎｓｕｇａｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｓｅｃｔｏｒ，ｔｈｅｄｅｆｅｃｔｓ

ｒｅａｓｏｎ

ｔａｘ

ｂｕｒｄｅｎ，ｐｏｏｒｑｕａｌｉｔｙｏｆｐｒｏｄｕｃｔｓｉｎ

ｗｅｌｌ

ｓｍａｌｌ

ｓｃａｌｅａｎｄｈｉｇｈｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎｃｏｓｔ．Ｔｈｅｄｅｅｐ

ｏｆｔｈｉｓｒｅｓｕｌｔｓ

ｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇ

ｐｏｉｎｔｓ：ｓｏｉｌ，ｃｌｉｍａｔｅ

ａｎｄｏｔｈｅｒｎａｔｕｒａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｐｏｏｒ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ

ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｉｎａｄｅｑｕａｔｅ

ｉｍｐｒｏｖｅｄａｎｄｔｈｅ

ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｌａｃｋｏｆｅｆｆｉｃｉｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍａｎｄａｐｐｒｏｐｒｉａｔｅ

ｅｎｓｕｒｅ