ｓｕｐｐｏｒｔａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．ＩｎｏｒｄｅｒｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｉｎｔｅｍａｔｉｏｎａｌｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆＣｈｉｎａ’ｓｓｕｇａｒｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｔｏ

ｓａｆｅｔｙｏｆｔｈｅｓｕｇａｒｉｎｄｕｓ仃ｙ，ｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｉｎｃｒｅａｓｅｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｓｕｇａｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ

收稿日期：２０１０－１卜０４；修回日期：２０１

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基金项目：本文受农业部，财政部现代农业（甘蔗）产业技术体系建设专项经费（专项编号：ＮＹＣＹＴＸ一０２４）资助。作并简介：徐欣：农业部农村经济研究中心助理研究员，国家甘蔗产业技术体系产业经济研究室成员；郑传芳：福建农林大学经济管理学院教授、博士生导师，国家ｌ于蔗产业技术体系产业经济研究室主任；陈如凯：福建农林大学甘蔗综合研究所所长、教授、博士生导师，国家甘蔗产业技术体系首席科学家。

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甘蔗糖业２０１０年第６期Ｓｕｇａｒｃａｎｅａｎｄ

Ｃａｎｅｓｕｇａｒ

ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｉｔｓｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｒｅｆｏｒｍｔｈｅｇｏｖｅｍｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｏｆｓｕｇａｒｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｈｅｉｇｈｔｅｎｓｕｇａｒｐｒｉｃｅｓａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙ，ｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｍａｃｒｏ—ｃｏｎｔｒｏｌｃａｐａｃｉｔｙｓｕｐｐｏｒｔｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ．

ｏｎ

ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｃｈａｉｎｓ，ａｎｄｅｓｔａｂｌｉｓｈｓｕｇａｒ

ＫｅｙｗｏｒｄｓＳｕｇａｒｉｎｄｕｓｔｒｙ；Ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ；Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ

农场平均产糖约１０００ｔ；泰国有甘蔗种植户约８

０前言

近年来，随着中国食糖消费的快速增长，糖料生产科技水平逐步提高，食糖产业规模不断扩大。２００８／０９年度，中国糖料面积达１７７６９４７ｈｍ２，食糖产量达１２４３．１２万ｔ，食糖消费量达１３９０万ｔ，已成为世界上第３大食糖生产国和消费国。尽管中国食糖已基本实现自给自足，但在国际糖业竞争中仍处于较低水平，多年来仅有微量食糖出口。尤为值得关注的是，一旦中国一东盟自由贸易区和中国一澳大利亚自由贸易区建成之后，食糖进口关税壁垒将放开，中国食糖产业将可能面临泰国糖、澳大利亚糖的剧烈冲击，从而对国内糖业持续健康发展和糖农生计带来严重影响。因此，比较分析中国食糖产业竞争力具有重要现实意义。本文通过比较中国、澳大利亚、泰国食糖产业竞争力，判断中国食糖产业竞争力的现状与差距，分析制约中国食糖产业竞争力提高的深层次原因，最后，将就如何提高中国食糖产业竞

争力提出对策建议。

万个，户均规模达到１２．５ｈｍ２，正常年份户均产

糖约８０

ｔ。二是中国甘蔗单产总体偏低，虽然

含糖分相对较高，但单位面积产糖量水平仍然居中，优势不大。以２００７／０８年榨季为例，甘蔗单产从高至低依次是澳大利亚、泰国、中国，虽然中国甘蔗含糖分高达１３．９６％，略高于澳大利亚，大幅高于泰国，但中国公顷产糖量仅为９．３

ｔ，

ｔ

远低于澳大利亚１２．６ｔ的水平，高于泰国７．４２

的水平（见表１）。三是中国甘蔗生产成本远高于澳大利亚，也高于泰国。由于澳大利亚早在上世纪８０年代就实现了甘蔗收割机械化，避免了高昂的劳动力成本，再加上９５％的甘蔗收割运输

由连接田间至糖厂的专用铁路网承担，大大节省

了运输费用，因此，２００７／０８年榨季，澳大利亚的甘蔗生产成本仅为１４３元／ｔ，中国甘蔗生产成本则达到２４０元／ｔ，高出澳大利亚６８％。尽管泰国的甘蔗收获机械化也发展缓慢，主要依靠人工收获，但由于其劳动力成本较低，甘蔗生产成本也低于中国，约为１８０—２００元／ｔ。

表１

２００７／０８年榨季中、澳、泰３国甘蔗生产技术指标

１中、泰、澳食糖产业技术经济指标比较