黑龙江省流通环节食品安全监管信息化网络系统充分运用了互联网、数据库和3G通讯技术，实现了食品市场主体和客体准入管理、经销台账管理、“票证通”管理、食品认证信息查询管理、市场巡查管理、市场预警分析以及移动执法终端等功能，不仅有利于提升工商监管执法效能，也有利于督促食品市场经营者自律，有利于消费者实现知情权、选择权和公平交易权，构建了全省流通环节食品安全监管“全方位、全过程、全领域”的长效监管机制。工商局要求全省各级工商机关以此为契机和新起点，进一步增强做好流通环节食品安全监管工作的责任感、使命感，大力加强业务培训，尽快熟练运用信息化网络系统，让信息化网络系统发挥应有作用。该系统还将充分调动广大企业业户的积极性，及时、准确、全面地将有关信息录入到信息化网络系统中，增强食品行业的守法意识和自律能力。

　　三、关于建立食品安全危机管理机制的建议

　　食品安全危机管理是一项系统工程。食品安全危机暴发的开端和危机冲击融合为一个以危机反应为基础的整体。按照危机发生、发展的基本规律，可以从危机发生的事前、事中、事后3个阶段来建立食品安全危机管理机制。

　　(一)建立危机管理的组织机构

　　食品安全危机管理不仅涉及企业，还涉及行业组织以及政府等部门，是一项系统工程。企业为有效地应对食品安全危机，应在企业内部设立专门的食品安全危机管理机构，明确职责，赋予该机构足够的指挥权限。该机构的主要职责是负责企业食品安全危机事件的处理和综合指挥与协调。

　　企业食品安全危机管理组织机构的成员可来自于企业的各个单位，组长应由最高管理者担任。食品安全危机管理机构负责日常工作及政策的执行，负责危机的信息收集、预警、咨询和对外信息沟通。

　　(二)建立食品安全危机信号的侦测、预警和通报机制

　　1.食品安全危机信号侦测

　　食品安全危机处于潜伏期时，某些危机的信号已经显现，但是由于危机尚未暴发，很容易被人们忽略。处于潜伏期的食品安全危机隐蔽性要求企业建立危机预警系统，否则，企业已陷人危机，也难以知晓。危机预警系统主要是不断监测食品安全环境的变化信号，收集整理并及时汇报可能威胁组织的危机信息。只有这样，才可能对食品安全危机进行准确的侦测和预警。

　　食品安全危机主要是因食品安全事故而引发的，所以其危机信号的表现形式有：①政府主管当局通过新的食品安全法规或提高新的有毒、有害物质的限量指标;② 官方通报的食品安全问题;③ 食品安全卫生检验数据异常;④ 官方日常监管时发现企业存在大量安全隐患;⑤其他与食品安全有关的监控数据异常。

　　畅通、健全的食品安全信息收集途径，是确保食品安全危机信号侦测的基本保障。食品安全信息收集包括以下几条途径：相关部门的食品安全风险评估信息、政府主管单位的监管信息、社会公众以及媒体反映的信息等。

　　2.食品安全危机预警与通报

　　危机预警机制是组织危机管理的基本手段和策略之一。食品安全危机发生前，通过侦测发现的危机先兆，通过某种渠道通知到相关机构，以引起其重视。

　　建立食品安全危机预警机制，通常有5个方面要求：组建危机管理和决策组织小组、风险分析掌握情况、预警与通报、良好的互动协作关系、畅通的信息反馈系统。

　　在食品安全危机管理中，根据危机信号侦测的强度大小，可以将危机信号处置划分为预警与通报。强度较小时采用通报，较强时采用预警。预警和通报的内容包括以下6个方面：危机发生事由(包含食品安全危机的原因、来源、现象)，应对的产品，应对预控策略，确定预防潜在危机的改进措施，危机管理机构组织形式，跟踪、监测危机和信息报告制度。

　　(三)建立食品安全危机管理的应急预案制度