食品安全危机管理的最主要工作就是在危机暴发后，危机管理机构能紧急响应并启动危机应急预案。在建立食品安全危机管理组织机构的基础上，建立决策机制，组织专家编制食品安全危机应急预案是非常必要的。

　　应急预案的主要内容应包括总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理等内容。危机管理应急预案应明确危机管理的目的、危机分级、应急预案的适用范围、应急措施等。在组织体系中应规定危机应对的领导机构、指挥机构和工作机构，同时应规定危机管理部门和应急保障部门的工作。在运行机制中，应规定危机监测、预测与信息报告、预防、预案启动和预警发布、指挥与协调、应急响应、危机的恢复和学习等内容。应急保障是危机应对的物质基础，对危机处理有关的所有人员、通信、交通、技术、资金以及其他物质保障等内容进行规定。

　　制定食品危机管理应急预案时应考虑的原则有以下几点：

　　① 预防为主高度重视食品安全危机管理工作，常抓不懈，防患于未然，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对的各项准备工作。

　　② 统一领导建立健全分类管理、分级负责管理为主的危机管理体制。

　　③ 快速反应，协同应对加强应急处置机构建设，建立联动协调制度，依靠行业组织、技术机构力量，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序的应急管理机制。

　　④ 依靠科技加强食品安全危机管理的研究和技术开发，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对的科技水平和指挥能力。

　　应急预案制定后，组织应对应急预案的相关内容进行模拟演练，目的是在应急预案指导下，在现场模拟出相关部门的工作环境和工作情况，验证危机管理组织机构各级部门的分级响应、指挥协调、紧急处置、响应终结以及后期处置等能力。在食品安全危机应急预案的模拟演练中，其最主要的是危机管理部门的互动和工作情况。通过演练，查找出应急预案的不足，以便进一步的修正，从中获得如何做好应急响应的启动、处置实施和行动终止3个阶段，学会如何面对媒体和新闻界，学会如何实施产品召回，学会危机的恢复过程，学会与对方沟通的技巧等。

　　(四)建立食品召回制度

　　缺陷食品召回是国际通行的一种食品安全事后监管的有效措施，既保障消费者生命健康安全，又能有效避免可能的食品安全危机发生，同时明确产品质量责任主体，体现食品生产加工企业负责任的态度，维护企业产品的社会形象。在食品安全危机管理机制的建立中，任何企业都应建立一套完整的产品召回程序。

　　缺陷食品召回，即食品生产者按照规定程序，对由其生产或其他原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。缺陷食品或称不安全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品;可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品;含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标签和说明书上未予以标示或标示不全、不明确的食品;有关法律、法规规定的其他不安全食品。

　　食品召回制度的主要体现是制订食品召回程序，召回程序的主要内容包括目的、职责、范围、启动召回程序、召回产品的范围和处置、调查和分析、报告以及相关记录等。

　　缺陷食品的召回通常分为以下两种情况。

　　1.主动召回

　　2.强制召回

　　相对于主动召回而言，有3种情况属于强制召回：第一种情况，是食品生产者故意隐瞒食品危害，或者食品生产者应当主动召回而不采取行动的;第二种情况，是由于食品生产者的过错造成食品安全危害扩大或再度发生的;第三种情况，是国家监督抽查中发现食品生产者生产的食品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的。食品生产者在接到责令召回通知书后，应当立即停止生产和销售不安全食品。

　　根据食品安全危害的严重程度，我国食品召回级别分为3级：一级召回是对已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的不安全食品的召回;二级召回是对已经引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度一般或流通范围较小、社会影响较小的不安全食品的召回;三级召回是对已经或可能引发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成危害，危害程度轻微的，或者是含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标签和说明书上未予以标示，或标示不全、不明确的产品的召回。根据不同的召回级别，对食品召回的具体行动规定了不同的时限要求。主动召回中，自确认食品属于应当召回的不安全食品之日起，一级召回应当在1日内，二级召回应当在2日内，三级召回应当在3日内，通知有关销售者停止销售，通知消费者停止消费。