——2006年2月15日在崇左市第一届人民代表大会第四次会议上

崇左市代市长 肖 化

各位代表：

　　从今年开始，我市将实施国民经济和社会发展第十一个五年规划。现在，我代表市人民政府，向大会作关于崇左市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，请各位代表连同《崇左市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他同志提出意见。

　　“十五”时期工作回顾

　　“十五”时期特别是2003年8月撤地建市以来，在自治区党委、自治区人民政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全市各族人民，一手抓撤地设市，一手抓三个文明建设，艰苦创业，开拓进取，圆满完成了撤地设市任务，顺利实现了从建市到发展的新跨越，全面完成了国民经济和社会发展第十个五年计划。

　　——综合经济实力进一步增强，加快发展的基础明显夯实。据初步核算，全市地区生产总值由2000年的84.7亿元增加到2005年的148.25亿元，增加63.55亿元，“十五”时期年均增长11.8%（现行价）；财政收入2005年完成16.74亿元，比2000年增加7.05亿元，“十五”时期年均增长12.45%。全市人均生产总值和人均财政收入2005年分别达6446元和728元，全市经济发展取得快速增长。县域经济实力不断增强，2005年7个县域单位生产总值增长率均超过10%以上，2003年度扶绥县获得全区县域经济发展十佳县，2004年度大新、天等、宁明3个县获得全区县域经济发展进步奖。

　　——经济结构进一步优化，支柱产业和优势特色产业发展明显加快。据初步核算，“十五”时期，全市一、二、三产业增加值年均分别增长9.7%、21.4%、8.84%，三次产业比重由“九五”期末的41.4:18.8:39.8调整到37.3:27.9:34.8，三次产业全面发展。农业基础地位更加巩固，农林牧渔业总产值年均增长10.96%。在稳定粮食生产的基础上，加快发展特色农业，具有竞争优势的甘蔗、剑麻、特色水果、木薯、蔬菜、茶叶、肉用牛、速丰桉、八角、松脂松香等特色农业基地，进一步向规模化、市场化、产业化方向推进，农业生产综合能力和经济效益进一步提高。工业经济保持快速增长，特别是锰矿、蔗糖“一黑一白”支柱产业发展创了历史新高，蔗糖企业日榨能力由2000年的5万吨提高到2005年的10万吨；预计2005/2006年榨季全市入厂原料蔗总产达1265万吨，同比增加150万吨；产糖157万吨，增长10.8%。全市锰业预计2005年实现产值17亿元，增长40%。建材业、电力、农产品加工业有新的发展。旅游业、交通运输业、商贸业等取得长足发展，旅游业成为新的经济增长点，德天跨国大瀑布边关游、邓小平足迹游、中越边境游三条线路，被列入广西对外推荐的十大旅游精品线路。2005年全市旅游总收入8.5亿元，“十五”期间年均增长11.51%。转变增长方式，劳务经济规模不断扩大，2005年全市农村劳动力转移就业累计达到31.4万人，全年劳务经济总收入14.5亿元，劳务经济走在全区前列。

　　——中心城市建设进一步推进，城镇化水平明显提高。崇左从一个县城来建设区域中心城市，建设任务十分繁重。我们坚持高标准、高要求科学规划建设。委托上海同济城市规划设计研究院编制的《崇左市城市总体规划》已于去年5月10日得到自治区人民政府批准实施。同时，抓紧上报城市建设和工业用地指标，在国家控制土地的政策下达前，就获批3.2万亩，其中中心城市城建用地指标2万多亩。建市以来，我市共征地2.7万亩，其中崇左中心城区已实际征用土地18700多亩，比10年来用地总和还多。目前已获得银行贷款2.3亿元用于土地储备开发，已收取土地出让金2.5亿元，国家开发银行提供的13亿元城市基础设施领域重点项目贷款资金也逐步到位。计划投资近10亿元的20个城市基础设施重点建设项目已全部开工建设。目前，市行政中心办公大楼已基本封顶；石林大道扩建工程、丽江水厂、龙峡山小区（公务员小区）、石林小区等重点工程均完成工程量的70%以上，街区式小区建设也在抓紧进行；市交通局、公安局、检察院、法院、地税局、疾控中心、120紧急救援中心等单位的办公大楼及城南区12条道路已开工建设，中心城市基础框架逐步显现。申请利用外国政府贷款的市人民医院、污水处理厂、市中等职业技术学校、垃圾填埋场、城南区供水管网等设备引进项目1.8亿元已列入2005年国家外国贷款备选项目规划。通过中心城市的辐射带动作用，全市城镇化进程进一步加快，2005年我市城镇化水平达到22%，比2000年提高约7个百分点。