今年是实施“十一五”规划的第一年，也是我市经济发展从艰难起步迈向加速推进、各项事业从重点突破转向全面发展的关键一年。做好今年的各项工作，意义重大。必须按照“十一五”规划纲要的总体要求和基本思路，奋力拼搏，艰苦创业，扎实工作，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

　　今年我市国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值比上年增长12%；财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长21%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口总额增长18%；农民人均纯收入增长6%，居民消费价格总水平上涨控制在 3%左右；城镇新增就业人数7000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在9‰以内。

　　（一）努力实施“三百亿”工程，加快发展工业经济。一是继续加强工业区基础设施建设。坚持走新型工业化道路，为到“十一五”期末全市糖、锰两大支柱产业以及以建材、农产品加工、电力为主体的优势产业产值分别达到100亿元（简称“三百亿”工程）的目标打下坚实基础。要重点抓好崇左城市工业区、中国—东盟青年产业园、凭祥边境经济合作区、大新桃城工业区等综合工业园区和下雷、东平等专业工业园区基础设施建设。崇左城市工业区建成面积要有30平方公里，凭祥边境经济合作区要形成较有规模的加工业，每个县（市、区）要依托城镇或口岸，重点抓好一个面积10平方公里以上的工业区建设，为项目招商引资建好平台。二是做大做强支柱产业和优势产业。要围绕技术创新，发展循环经济，不断提高“一黑一白”支柱产业和建材等优势产业的附加值，拉长产业链。糖业要加快发展糖的综合利用，发展蔗渣造纸、酵母、味精、酒精、中密度板等项目。当务之急要为广西东亚纸业有限公司年产9.5万吨文化纸一期工程搞好服务，年内要建成投产。同时，要推进以废糖蜜为主要原料的年产1.5万吨酵母、年产30万吨燃料酒精、年产10万吨食用酒精、年产4万吨糖蜜味精以及以甘蔗渣为原料的大型环保食品包装袋等项目前期工作。锰业要加强产业结构调整，推进锰矿深加工基地和以锰相配套产品加工基地建设，大力发展电解二氧化锰、电解金属锰、中低碳锰等国家鼓励发展的产品以及其它技术含量高、附加值更高的产品，如200系不锈钢、软磁体、锂锰电池等，使我市锰业逐步由低端市场走向高端市场。要搞好锰业的规划布局，加大对崇左、下雷、东平三个锰工业区的投入，完善水、电、路等基础设施建设。要鼓励锰企业向规模化、集团化发展，支持以大企业为龙头进行兼并重组，扶持强优企业，积极为中信大锰、新振锰品公司上项目搞好服务，力争大新新振6万吨电解金属锰和年产3万吨电解二氧化锰、中信大锰铁金中低碳锰和锰酸锂项目早日竣工投产。建材工业要通过扶绥海螺水泥龙头企业的带动，以水泥生产为主线，发展水泥制品、优质石灰、煤灰砖、水泥砌块等。要引导扶绥海螺水泥到越南境内建设配套粉磨站，打开越南乃至东南亚大市场，以促进扶绥海螺二期、三期工程开工建设。要利用桂西铝工业发展带来的机遇，发展铝型材、型钢；依托沿海石化基地，引进新型科技，发展塑钢建材；同时，根据国内建筑发展趋势，面向越南现有市场，支持发展高级内外墙漆、环保涂料等建材装饰涂料。农产品加工业要立足再生资源优势，利用国内外两个市场，着力发展特色优势农产品加工业，推进农业产业化进程。电力工业要推进崇左火电厂项目开工建设，积极开发左江流域小水电资源，力争能源工业有新突破。三是加大企业技改力度，充分发掘现有企业生产能力。今年我市有24个项目列入自治区技术改造项目，总投资41.2亿元，其中重大项目2个。对这些技改项目，要做好各项相应的扶持工作，确保如期开工投产，及时发挥效益。同时，在糖业、锰业、农产品加工业等主要产业方面筛选一批条件比较好的企业，帮助他们上一批技改项目，扩大企业生产能力和提高技术装备水平，增强企业市场竞争力。

　　（二）努力推进社会主义新农村建设，加快发展农村经济。要按照建设社会主义新农村的要求，我们要以加快农村经济发展为中心，促进农村经济社会全面发展。一是加大农业产业结构调整，推进现代农业建设。在确保粮食生产安全的基础上，加快农业结构调整步伐，大力发展特色经济和优势产业，提高“两个比重”。一是提高经济作物占种植业的比重。要按照“甘蔗下田、林果上山”的思路，鼓励用水田、好地种植甘蔗，全年规划新增甘蔗下田任务10万亩，新增原料蔗100万吨以上。要集中抓好甘蔗“六化”生产和“吨糖田”建设，不断降低甘蔗生产成本，提高甘蔗单产，继续保持蔗糖业在全国的领先和主导地位。要重点培育柑桔类水果、秋冬菜、优质稻、剑麻、木薯、中草药、食用菌、有机茶等农业种植基地，推动农产品的区域化、规模化。二是提高水产畜牧业占大农业的比重。把水产畜牧业作为农业的支柱产业来抓，在稳定生猪生产同时，突出抓好农作物桔杆青贮养牛、山羊圈养工作；抓好牛羊的品种改良工作，不断提高农村规模养殖。水产方面要充分开发利用大水面，扩大养殖面积，提高养殖产量。重点抓好罗非鱼养殖，推进单性罗非鱼产业化，逐步建立罗非鱼优势产区。二是抓好深化农村综合改革。继续深化农村税费改革工作；加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革；严格执行农民负担管理“四项制度”，做好农民负担专项治理，确保农民负担不反弹；完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度，开展村级财务规范管理试点和村级财务公开制度；推进农业执法，加强对农资市场的整治，确保农资市场安全有序。三是大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，努力改善农村生产生活条件。要以农村住房改造和建设为突破口，从市到县到乡年内分别抓2个文明示范村（屯），启动南友高速公路及其联线两旁村屯的规划建设。四是千方百计增加农民收入。要广泛开辟农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，确保农民收入持续较快增长。做好农民培训和农村劳动力转移就业培训工作，扎实有效地引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，确保全年劳务收入突破15亿元。