我国最主要的甘蔗产区分布在广西、广东、云南、海南这四个自 然条件比较适宜的省和自治区。 历年甘蔗种植面积变化（千公顷） 广西 1995 1996 1997 1998 454.30 505.60 549.30 614.00 云南 175.10 202.60 249.50 283.80 广东 230.20 237.60 241.00 235.90 海南 72.50 73.70 77.10 72.40 16 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 552.92 508.68 574.61 670.70 708.64 723.65 747.70 838.37 1,012.40 1,090.10 1,060.12 1,069.28 1,091.60 1,128.02 287.18 260.26 269.30 297.40 292.28 280.75 255.20 287.38 265.50 309.80 296.25 295.17 306.74 331.50 194.47 178.08 163.54 171.60 156.08 151.27 147.80 165.86 147.50 149.70 151.90 154.86 160.26 165.44 79.80 61.77 60.78 65.00 69.09 69.90 60.00 66.45 63.30 78.60 74.64 60.05 60.52 62.45 历年甘蔗种植面积变化（千公顷） 1,800.00 1,600.00 1,400.00 1,200.00 1,000.00 800.00 600.00 400.00 200.00 0.00 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 广西 云南 广东 海南 2.3 白糖生产的决定性因素 2.3.1 价值和价格因素 白糖产品价值是由白糖的功能、特性、品质及市场需求的因素所 17 产生的， 而价格是价值的货币表现。

它们是影响白糖生产的主要因素。

在一般情况下，白糖的产品价值的高低决定了其价格的高低。也直接 关系到糖料及白糖生产的动力。

白糖的价值高且价格高能给食糖生产 企业及糖农带来丰厚的利润，会提升他们的生产积极性。反之则会降 低食糖生产企业及糖农的生产积极性。 2.3.2 政策因素 不论是农业生产还是工业生产， 政策支持是行业发展的有力保障。

我国对糖业发展和指导政策的变化，对糖料的种植结构、种植面积有 直接的影响。由于白糖这个产品的特殊性，国家对制糖行业的重视程 度也比较高。

我国各级政府对白糖生产实行的政策主要包括种植补贴、 价格补贴、价格政策、收储政策、税收优惠政策等。只有政策给予充 分保障与支持，才能根本保障白糖生产的顺利进行和稳步发展。 2.3.3 气候影响因素 甘蔗在生长期具有喜高温、光照强、需水量大、吸肥多等特点。

因此，对构成气候资源的热、光、水等条件有特殊的依赖性；而甜菜 喜凉爽气候，在高温和潮湿地区生长的甜菜含糖量低。干旱、洪涝、 大风、冰雹、低温霜冻、病虫害等因素对生长期中的甘蔗具有灾害性 的影响。 18 2.3.4 糖料生产的机械化 机械化能大幅提高糖料的生产效率。

甘蔗生产机械化涵盖了从甘 蔗种植到收割的整个环节，能够大幅增加劳动生产率，提高肥料利用 率。 2.3.5 糖料的生产成本 糖料的生产成本，也就是甘蔗和甜菜的种植成本。决定我国食糖 生产成本的主要因素包括糖料收购价格、食糖生产费用、销售费用、 财务费用、管理费用、税赋等。其中糖料收购的成本占食糖生产成本 的 70-80%。在我国的甘蔗主产区，甘蔗收购价格都是由政府部门调 研后制定的。在甘蔗收购价格一定的情况下，甘蔗种植成本的高低就 直接决定了蔗农的种植收益。

糖料的生产成本是制糖生产发展中很重要的因素， 糖料生产成本 的高低实际上就是糖价的底部支撑，因为当糖价低于生产成本时，不 仅会引起制糖企业的亏损，还会造成蔗农的亏损，最终导致蔗农种植 意向发生改变，转而种植其他替代经济作物。 2.3.6 糖料种植的比较收益 承接上节，在各个糖料主产区，也存在着相应的替代经济作物， 不同的年份、气候环境、市场环境下，不同作物间的比较收益也会有 不同的变化。在南方甘蔗产区，甘蔗的替代作物主要有木薯、烤烟、 桑蚕、 籼稻等； 在北方甜菜产区， 主要替代作物有玉米、 小麦、 棉花、 19 大豆等。糖农会根据不同作物的比较收益高低变化来决定种植意向。 2.3.7 国内甘蔗种植的成本 根据国家发改委 《全国农产品成本收益磁疗汇编 （2008-2013） 》 ， 我国糖料每亩成本结构如下图: 我们可以看到，官方统计，2012 年甘蔗每亩成本达到了 1978.96 元，按照广西在 2012 年的平均亩产甘蔗 5 吨/亩计算，平均每吨糖料 蔗成本接近 400 元/吨。

而 2013 年根据广西糖协给出的数字，收榨工人的每吨工资由原 来的 80-100 元上升到 120-130 元，在其他成本不变的情况下， 2013/2014 榨季的平均糖料蔗成本将同比上涨 30-40 元，也就是说本 榨季平均每吨糖料蔗的估算成本将达到 430-440 元/吨。截止至本报 告出具时间 2014 年 5 月，广西榨区基本完成收榨，收榨情况证实了 这个判断，整体收榨成本价格达到了 440 元/吨蔗。

其他榨区由于亩产甘蔗重量没有广西榨区高， 事实上糖料蔗成本 偏高的情况将会更加明显. 20 21 3 白糖消费分析 3.1 我国白糖消费特征 随着中国经济的持续快速发展，食糖的消费不断扩大，人均食糖 消费水平逐年提高。目前中国已经成为世界第三大食糖消费国，且消 费量仍保持稳步增长的态势。